皇冠428428娱乐娱城政事权限清单
一、总则
根据法律,行政法规、规范性文件和机构职能编制规定,主管部门、事业单位、相关部门主要履行以下职责:
（一）主管部门举办监督职责
1.对学校的办学活动依法依规进行领导、管理和监督。
2.按干部任免权限任命学校领导。
3.考核办学水平和教育质量，决定学校的分立、合并及终止等事宜。
4.按政策文件标准，为学校落实办学经费和资源支持。
5.维护学校的合法权益，落实学校办学自主权。
6.支持学校依法治校、民主管理、科学发展。
（二）事业单位自主管理职责
1.依法按照《皇冠428428娱乐娱城章程》自主管理学校。
2.制定学校事业发展规划并组织实施。
3.根据社会需要和办学条件适时调整办学规模，设置和调整专业，组织制定和实施人才培养计划。
4.制定招生方案，规范招生。
5.对受教育者进行教育和管理，实施奖励或者处分，依法颁发相应的学业证书。
6.根据国家法律法规和宏观政策，自主确定内部收入分配，自主管理和使用人才。
7.依照有关法律法规和规定聘用和管理教职工，评聘专业技术职务，按规定实行绩效考核和分配，实施奖励或者处分。
8.自主确定教学、科学研究、行政职能部门等内部组织机构的设置和人员配备；按照干部管理权限和聘任程序，考核并任免干部。
9.实行开放式办学，在政府和社会的支持下，建立工学结合的实训基地。依法与政府、企业事业组织、社会团体及其他社会组织等开展国内外教育教学和科技文化交流与合作，积极推进协同创新。
10.根据社会需要，开展职业培训、职业技能鉴定和职业资格考试，为社会从业人员提供培训服务。
11.依法管理和使用资产、经费。
12.依法接受捐赠，对受捐赠财产依法管理和使用。
13.依法收取学费及有关费用。
14.拒绝任何组织和个人对学校事务的非法干涉。
15.法律、法规规定的其他职责。
（三）相关部门综合管理职责
1.机构编制部门管理职责
（1）按程序核定事业编制总量。
（2）核定事业单位主要职责。
（3）按程序核定领导职数。
（4）按程序调整其他机构编制事项。
2.财政部门管理职责
（1）做好本单位预算管理工作，提出相关财政政策建议；
（2）在职责范围内对本单位银行账户实施监督管理；做好对政府采购活动的监督管理工作。
（3）对资产管理履行综合管理职责。
（4）负责管理本单位会计工作，监督和规范会计行为，组织实施国家统一的会计制度。
（5）负责重大财政政策落实、财经纪律执行、行业执业质量等监督检查工作。
（6）承担全面实施预算绩效管理有关工作。
（7）负责雅安市政府（财政）投资项目工程概算控制价、预算控制价和竣工财务决算评审工作；负责雅安市政府（财政）投资基本建设项目的财政监管工作；参与实施雅安市本级重大财政支出和政府重大投资项目的事前绩效评估、事中绩效监控和事后绩效评价工作；对雅安市本级重大支出的预算编制、预算执行、预算决算各环节开展预算评审工作。
3.人社部门管理职责
（1）执行机关事业单位人员工资、福利和离退休政策。指导和监督机关事业单位收入分配，负责本单位的工资基金管理工作，承担本单位工作人员的工资总额管理。会同有关部门拟订本单位人员工资收入分配实施办法，建立本单位机关事业单位人员工资正常增长和支付保障机制。
（2）指导本单位岗位设置与岗位聘用。指导本单位人事制度改革和人事管理工作，拟订本单位工作人员考核奖惩流动等政策。按照管理权限承办本单位工作人员调配工作。拟订本单位公开招聘政策。
（3）依法指导本单位处理重大劳动人事争议。
（4）及时为本单位因工受伤职工开展工伤认定和劳动能力鉴定服务。
（5）负责本单位职工提前退休条件的审核。
4.组织部门管理职责
（1）负责本单位党的组织体系、组织制度建设,负责基层党组织建设规划指导和党员队伍宏观管理,指导开展发展党员、党员教育培训工作。
（2）负责本单位领导班子建设的总体规划和宏观管理。负责市委管理领导班子和领导干部的考察考核、日常管理,提出调整配备建议,审核办理任免、工资、退休、兼职、待遇等有关事项。负责全市优秀年轻干部队伍建设工作。
（3）负责本单位人才工作的宏观指导、组织协调和督促检查,牵头推进人才发展体制机制改革和政策创新、人才对外开放、党委联系服务专家工作,统筹实施重大人才工程和人才表彰奖励。
（4）负责本单位干部教育培训工作的宏观指导、政策规划、组织协调和督促检查,负责市重点培训项目的策划、实施和管理,指导全市干部教育培训基地建设管理、师资队伍建设等工作。
（5）负责全市组织系统干部监督工作的宏观指导和综合协调,制定和落实干部监督工作制度,组织开展对选人用人工作情况的监督检查,受理和办理有关问题举报,组织实施领导干部报告个人有关事项及抽查核实工作。
事项类别
| 政事权限关系
| 事项名称
| 主要内容
| 实施依据
| 备注
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党建工作
| 主管部门举办监督职责
| 1.领导直属单位党的工作和群团工作
2.履行全面从严治党主体责任
| 1.建立健全党建工作制度体系，加强党建工作保障。
2.组织党员和党组织领导班子成员每年参加集中培训和党内集中学习教育，落实党员领导干部讲党课制度。
3.组织开好民主生活会和组织生活会。
4.指导督促所属事业单位落实党建工作。
5.动议事业单位机构、职能、编制、领导职数等事项调整。
| 《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》
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事业单位自主管理职责
| 1.贯彻执行党的方针、政策
2.抓好自身党的建设、干部队伍建设
| 1.贯彻落实党的方针、政策，执行上级党组织的决定。
2.加强干部政治、思想理论教育，积极创先争优，努力完成本单位所担负的任务。
3.加强业务能力建设，开展经常性的学习业务交流，不断提高干部队伍专业化水平和履职尽责本领。
4.落实好《四川省高校党建工作重点任务》。
| 1.《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》
2.《中国共产党支部工作条例（试行）》
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相关部门综合管理职责
| 指导、督查党组织建设工作
| 1.指导督促本单位党委落实机关党建主体责任。
2.定期对单位党委、机关基层党组织、党员领导干部落实机关党建工作责任制、机关党建重点工作和重要制度情况进行督查。
3.对入党积极分子进行教育、培养和考察。
| 1.《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》
2.《中国共产党党组工作条例》
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干部人事
| 主管部门举办监督职责
| 管理事业单位各项人事工作
| 1.按干部任免权限任命学校领导。
2.指导事业单位人事制度改革和人事管理工作。
3.指导岗位设置和岗位聘用。
4.拟订事业单位工作人员考核奖惩流动等政策。
5.按照管理权限承办事业单位工作人员调配工作。
6.拟订事业单位公开招聘政策。
| 1.《中华人民共和国高等教育法》
2.《事业单位人事管理条例》
3.《皇冠428428娱乐娱城章程》
4.《四川省事业单位岗位设置管理实施意见》、《关于印发四川省高等学校、义务教育学校、中等职业学校等教育事业单位岗位设置管理实施工作的三个指导意见（试行）的通知》
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事业单位自主管理职责
| 单位自主人事管理
| 1.依照有关法律法规和规定聘用和管理教职工。
2.评聘专业技术职务。
3.按规定实行绩效考核和分配，实施奖励或者处分。
4.自主确定教学、科学研究、行政职能部门等内部组织机构的设置和人员配备；按照干部管理权限和聘任程序，考核并任免干部。
| 1.《事业单位人事管理条例》
2.《事业单位处分暂行规定》
3.《事业单位奖励规定》
4.《皇冠428428娱乐娱城章程》
5.《雅安市扩大高等学校科研院所医疗卫生机构人事自主权十条政策》
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相关部门综合管理职责
| 1.机构编制管理
2.综合管理事业单位人事工作
| 1.按程序核定事业编制总量。
2.核定事业单位主要职责。
3.按程序核定领导职数。
4.按程序调整其他机构编制事项。
5.事业人员调动。
6.组织事业人员公开招聘工作。
7.岗位管理等工作指导、）
2.《雅安市市级机关差旅费管理办法》（雅财行〔2014〕30号）
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事业单位自主管理职责
| 负责制定本单位财物资产管理制度并组织实施
| 1.建立健全财务会计制度，建立财务收支制约机制，严格执行财经制度和内部控制制度，抓好内部监督管理工作。
2.负责本单位财务预决算及公开、财务管理政府采购和国有资产工作，相关财政资金管理与绩效评估工作。
3.制定并实施财务管理制度；负责财务和国有资产管理工作。
4.强化财政资金使用的监督检查。
| 1.《关于落实预算执行主体责任严格市级财政预算执行管理的通知》（雅财预〔2017〕37号）
2.《雅安市市级机关差旅费管理办法》（雅财行〔2014〕30号）
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相关部门综合管理职责
| 1.资产管理
2.财务管理
| 1.在职责范围内对本单位银行账户实施监督管理；做好对政府采购活动的监督管理工作。
2.对资产管理履行综合管理职责。
3.负责管理本单位会计工作，监督和规范会计行为，组织实施国家统一的会计制度。
4.负责重大财政政策落实、财经纪律执行、行业执业质量等监督检查工作。
5.承担全面实施预算绩效管理有关工作。
6.承担雅安市政府（财政）投资项目工程概算、预算、结算和决算的审查；政府招标标底的编制、评审工作及财政专项资金项目的预算评审、核查工作；负责雅安市政府（财政）投资基本建设项目的财政监管工作。
| 1.《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政局）
2.市财政局“三定方案”（财政局）
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业务运行
| 主管部门举办监督职责
| 领导、管理和监督办学活动依法依规进行
| 1.考核办学水平和教育质量。
2.决定学校的分立、合并及终止等事宜。
| 《皇冠428428娱乐娱城章程》
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事业单位自主管理职责
| 1.人才培养
2.科学研究
3.社会服务
4.文化传承与创新
5.国际交流与合作
| 1.根据社会需要和办学条件适时调整办学规模，设置和调整专业，组织制定和实施人才培养计划。
2.制定招生方案，规范招生。
3.对受教育者进行教育和管理，实施奖励或者处分，依法颁发相应的学业证书。
4.实行开放式办学，在政府和社会的支持下，建立工学结合的实训基地。依法与政府、企业事业组织、社会团体及其他社会组织等开展国内外教育教学和科技文化交流与合作，积极推进协同创新。
5.根据社会需要，开展职业培训、职业技能鉴定和职业资格考试，为社会从业人员提供培训服务。
| 《皇冠428428娱乐娱城章程》
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